«Existen numerosos escenarios delictivos en los que la adjudicación de un contrato público se lleva a cabo mediante una resolución que aparentemente cumple con la legalidad formal, pero que oculta un acuerdo secreto y corrupto entre el funcionario y un particular«. La frase anterior es de Javier Ródenas, Fiscal Delegado en Las Palmas de la Fiscalía Especial Contra la Corrupción y la Criminalidad Organizada y contenida en un ensayo titulado ‘Fenomenología de la contratación pública constitutiva de delito’ y publicada en la Revista Canaria de Administración Pública, que se hace eco de trabajos científicos sobre estándares éticos y buenas prácticas editada por la Consejería de Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad del Gobierno de Canarias.
En materia
En los pasillos asépticos de la administración canaria, donde la voluntad política se disuelve en una sucesión interminable de informes técnicos y cafés de máquina que cuentan con ayudas del Poseican, Corporación 5 Análisis y Estrategias, sociedad del presidente del Consejo Económico y Social de Canarias, José Carlos Francisco, que en breve cederá a CC.OO o UGT la presidencia del órgano consultivo, ha erigido un monumento a la persistencia administrativa. No hay rastro de épica en sus 52 adjudicaciones; solo la aritmética fría de quien ha comprendido que el verdadero poder no se conquista en las urnas, sino en el margen de 50 euros que separa un contrato menor de la molesta transparencia de una licitación abierta.
Con 50 de sus 52 contratos tramitados a dedo, la firma ha transformado el presupuesto público en una suscripción privada, una red de seguridad de 552.247 euros que sostiene la ficción de una gestión profesionalizada. Esas son las cifras que se sabe porque lo que viene inyectado a través de Cámaras de Comercio como la de Las Palmas u otras patronales queda en el ostracismo. El exconsejero de Sanidad con Román Rodríguez cuando era de CC se marcha sin haber colocado ni una línea de su declaración de bienes en los perfiles de transparencia de la autonómica de la que, por cierto, no cobra salario alguno.
Este modelo de ‘lobby técnico‘ se ubicaba ya en 2020, época del pacto PSOE, NC, Podemos y ASG, con dos contratos gemelos adjudicados por la Dirección General de Patrimonio y Contratación en la época de Nueva Canarias. El expediente CM-37/2020-FRM, destinado a la elaboración de informes ejecutivos sobre sociedades mercantiles públicas, se fijó en un presupuesto base de 14.950 euros. Corporación 5 se adjudicó un servicio por 14.900 euros, una baja irrelevante de 50 euros (0,33%) que la situó a tan solo 100 euros del límite legal que obliga al procedimiento concursal con Promoción Económica en el año del confinamiento. Al duplicarse esta operativa en el mismo año bajo el mismo órgano, la firma capturó 29.850 euros mediante adjudicación directa y como licitador único, estableciendo el estándar de lo que sería su expansión posterior.
Desde 2023
A partir de esa matriz, la consultora ha escalado su influencia hacia la Viceconsejería de la Presidencia, su cliente más estratégico con 7 contratos que suman 89.950 euros y una rotación de 128 días. La progresión financiera es un caso de estudio de crecimiento acelerado: de los 60.300 euros obtenidos en 2023, la firma saltó a los 297.034 euros en 2024 (un incremento del 392%), consolidándose en 2025 con 161.804 euros adicionales. En lo que va de 2026, ya ha asegurado 33.110 euros, destacando la asistencia técnica para el análisis de resultados del FDCAN (Reso 61/2026) el pasado 23 de febrero, una pieza clave en la ingeniería de fondos públicos de la comunidad.
Esta red de influencia se extiende más allá de la capital. En La Palma, a través de SODEPAL y el Cabildo Insular, la firma ha gestionado 9 adjudicaciones por un valor conjunto de 103.910 euros, evaluando desde el impacto «mediático» del evento ‘La Palma Blue Experience’ (9.360 euros) hasta la estructura de costes del agua potable en San Andrés y Sauces. La versatilidad de Corporación 5 le permite auditar la ficha POSEI para Agricultura, analizar el tejido empresarial de Santa Cruz de Tenerife o diseñar planes de formación para Seguridad Pública (15.500 euros), convirtiéndose en un auditor de facto que diseña, evalúa y justifica las políticas que la propia administración ejecuta.
El éxito de Corporación 5 radicaría en haber transformado el conocimiento técnico en un activo político indispensable. Al posicionarse como el único licitador en procesos de presentación manual y presupuestos que rozan sistemáticamente el umbral de los 15.000 euros, la firma ha construido un presunto monopolio de la asistencia técnica en áreas como la Secretaría General Técnica de Hacienda (PP) (25.800 euros) o la Dirección General de Trabajo (PP). El resultado es una administración que, bajo la apariencia de la eficiencia externa, ha delegado su capacidad de análisis estratégico en una entidad privada que conoce mejor que nadie las tripas financieras de las sociedades mercantiles y los fondos de desarrollo del archipiélago.
Noticia escrita por Pedro Marrero. Editado y verificado por Raquel Molina Betancor. Información cruzada sin filtros institucionales. Este análisis no ha sido financiado por publicidad oficial ni condicionado por intereses de lobby.
