Gestión de Servicios para la Salud y Seguridad en Canarias, S.A., empresa pública del Gobierno de Canarias en el ámbito sanitario, busca proveedor para el programa con el que gestionará su personal, sus nóminas y sus contrataciones, teniendo este un valor estimado de unos 394.000 euros, sin IVA.
En el reparto de puntos, la oferta económica vale 35 de 100. Los otros 65 los deciden criterios de calidad técnica.
Cuando el precio es lo de menos
Así queda la baremación, según el anuncio publicado hoy:
- Incremento de horas anuales de mantenimiento evolutivo: 30 puntos
- Calidad del plan de implantación: 25
- Oferta económica: 35
- Integraciones adicionales: 10
Que la calidad pese dos tercios es una opción legítima y frecuente en compras informáticas, donde una implantación fallida cuesta bastante más que la diferencia entre dos presupuestos. También abre un margen de valoración amplio para el órgano de contratación, y estrecha el papel de la competencia en precio.
El primer criterio merece una lectura despacio: 30 de los 100 puntos se ganan ofreciendo más horas de mantenimiento evolutivo, es decir, más horas de trabajo futuro del propio proveedor sobre el sistema que acaba de vender.
Estándar y comercialmente disponible
El pliego pide «como mínimo, 500 licencias de derecho de uso» de una plataforma «de carácter estándar, preexistente y comercialmente disponible», con vigencia de 36 meses.
Y añade un candado: las tareas de configuración o evolución «no tendrán por objeto el desarrollo a medida de una aplicación sustitutiva de la plataforma ofertada».
Esa frase intenta cerrar un camino conocido en la contratación informática pública, el de comprar un producto de catálogo y acabar financiando, a base de adaptaciones sucesivas, un desarrollo hecho a medida. Que haya que escribirlo en el anuncio dice bastante sobre la frecuencia con que ocurre lo contrario.
El paquete incluye despliegue, parametrización, pruebas, migración de datos, formación, puesta en marcha, soporte y mantenimiento.
El calendario
Las fechas que fija el anuncio del 10 de septiembre:
- Cierre de ofertas: 13 de octubre a las 8:00.
- Aperturas previstas: 14 de octubre, 20 de octubre y 27 de octubre, todas a las 10:00 en el Edificio Servicios Múltiples VI.
- Validez de la oferta: tres meses.
- Plazo para recurrir: 15 días hábiles ante el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Canarias.
El contrato no se financia con fondos europeos, se ejecuta en Gran Canaria y llega con una condición curiosa entre las obligaciones de ejecución: «La eliminación del papel como soporte en cualquiera de las acciones que conlleve la ejecución del contrato».
Quinientas licencias como suelo mínimo, tres años y 394.000 euros para que una sociedad mercantil pública pague sus nóminas con un programa que ya existe en el mercado. La eficiencia del gasto se dirime aquí en 35 puntos sobre cien.
