El Gobierno de Canarias ha defendido con rotundidad la vigencia del principio de unidad de explotación en el alojamiento turístico reglado, pese a la reciente sentencia de un juzgado de lo contencioso-administrativo de Las Palmas de Gran Canaria que ha sido utilizada para cuestionar este pilar de la ordenación turística del archipiélago.
Así lo expone el Ejecutivo autonómico en su respuesta a una pregunta parlamentaria formulada por el diputado del Grupo Mixto Raúl Acosta, en la que se solicitaba la opinión del Gobierno sobre una resolución judicial relacionada con una multa impuesta al titular de un bungalow por incumplir dicho principio.
Una sentencia concreta, un marco jurídico intacto
Según aclara la Consejería de Turismo y Empleo, la referencia a esa sentencia se ha hecho de forma genérica y sin aportar detalles concretos, y conviene matizar que la resolución judicial citada no cuestiona directamente la unidad de explotación, sino que se limita a valorar un informe pericial específico sobre el uso del inmueble en cuestión.
Frente a esa resolución aislada, el Gobierno subraya que existe una amplia y reiterada jurisprudencia del Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJC) que respalda de forma clara y uniforme la aplicación del principio de unidad de explotación, así como el de especialización de usos en el sector turístico.
Según ha podido comprobar Canarias en Pleno, la sentencia se limita a respaldar la multa tras analizar un caso singular, centrado en la valoración de un informe pericial sobre el uso efectivo de un bungalow concreto, sin pronunciarse sobre la legalidad del marco normativo ni sobre la vigencia de dicho principio en la ordenación turística. En ningún momento el fallo abre la puerta a implantar viviendas vacacionales en alojamientos turísticos reglados ni sienta jurisprudencia contraria a la doctrina consolidada del Tribunal Superior de Justicia de Canarias.
Un pilar del modelo turístico canario
El Ejecutivo recuerda que este principio no es una formalidad administrativa, sino uno de los elementos estructurales del modelo turístico canario, diseñado para garantizar la protección del consumidor, la calidad del servicio, la correcta gestión de los establecimientos, la competitividad del destino y el empleo en el sector.
En este contexto, el Gobierno es tajante: no es posible implantar una vivienda vacacional en un bungalow clasificado como apartamento turístico, ni superponer usos residenciales a modalidades de alojamiento regladas. La normativa vigente impide expresamente esta convivencia de usos, precisamente para evitar distorsiones en el mercado y en la ordenación del territorio turístico.
Sin margen para atajos normativos
La respuesta parlamentaria deja poco espacio a interpretaciones: no cabe prescindir de la legislación vigente en materia de unidad de explotación, especialización de usos u ordenación de modalidades alojativas. Cualquier intento de hacerlo, advierte el Ejecutivo, afectaría directamente a intereses colectivos clave como el empleo, la calidad del destino, la protección del usuario turístico y la estabilidad del sector.
El Gobierno reconoce que pueden existir sentencias puntuales de juzgados de lo contencioso-administrativo referidas a casos muy concretos, pero insiste en que no alteran la línea jurisprudencial consolidada del TSJC, ni la voluntad política de mantener los principios básicos de la ordenación turística canaria.
Debate sí, incumplimiento no
Finalmente, el Ejecutivo abre la puerta al debate sobre la evolución y adaptación del modelo turístico a la realidad actual, pero fija una línea roja clara: cualquier modificación del marco normativo deberá venir acompañada de un modelo alternativo coherente y bien definido. Lo que considera inaceptable es el incumplimiento de la ley o la priorización de intereses individuales frente al interés general de la ciudadanía canaria.
Un mensaje que apunta directamente al trasfondo del debate: la tensión entre regulación turística y usos residenciales sigue abierta, pero el Gobierno deja claro que, por ahora, las reglas del juego no se tocan.
Noticia escrita por Pedro Marrero. Editado y verificado por Gara Vega H. Información cruzada sin filtros institucionales. Este análisis no ha sido financiado por publicidad oficial ni condicionado por intereses de lobby.
